住房城乡建设部:一体化推进城市体检与城市更新

住房城乡建设部相关负责人近日表示,各地要一体化推进城市体检与城市更新。

什么是一体化推进?

就是坚持先体检后更新、无体检不更新,加强城市体检结果应用与城市更新规划实施体系衔接。

这位负责人说,要深入开展2026年城市体检工作,高质量实施城市更新行动。设市城市全面开展城市体检工作,加快实现住房、小区(社区)、街区、城区(城市)四个维度体检全覆盖。要结合城市更新重点任务因地制宜开展专项体检,健全发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作机制。

住房城乡建设部近日召开了2026年城市体检工作部署视频会。据介绍,去年(2025年)全国297个地级及以上城市和152个县级市开展了城市体检工作,查找并推动解决了一批群众身边急难愁盼问题,为高质量开展城市更新提供有力支撑。

下面我们一起来学习一下主要知识点:

1.什么是“城市体检”

城市体检是对城市发展状况开展全面评估、精准诊断、动态监测的系统性城市治理工作,主要依据住建部2023年11月发布的《关于全面开展城市体检工作的指导意见》,以及自然资源部2021年实施的《国土空间规划城市体检评估规程》,目前国内已形成“一年一体检、五年一评估”的常态化标准化工作机制。

2.城市体检,主要体检什么内容?

城市体检整体覆盖四大体检对象、八大核心评估领域,配套标准化的多层级指标体系,实现城市发展全方位、无死角的排查诊断。

首先,覆盖4大体检对象。

第一是住房层面,重点评估房屋安全耐久、功能完备、绿色智能等核心情况,具体包含建筑结构安全、管线管道运行状态、入户水质达标情况、建筑节能改造及应用效果等内容。

第二是小区与社区层面,聚焦设施完善度、居住环境宜居性、社区管理健全度开展评估,主要核查社区养老托育配套、停车设施配置、便民商业服务、垃圾分类落实情况、物业管理服务质量等民生相关内容。

第三是街区层面,重点考量出行便捷度、街区发展活力、建筑风貌协调性,核心核查步行交通可达性、公共空间配套建设、历史建筑保护成效、街区商业业态丰富度与合理性等。

第四是城区整体层面,从城市全局维度,综合评估生态宜居、安全韧性、交通便捷、风貌特色、创新活力等全方位发展指标,研判城市整体发展质量。

其次,评估涉及8个领域。

一是生态宜居领域。

主要考核城市空气质量、人均公园绿地面积、污水整体处理率、海绵城市建设落地成效等生态建设指标;

二是健康舒适领域。

涵盖人均住房面积、老旧小区改造推进率、15分钟社区生活圈覆盖情况、公共卫生服务配套水平等民生宜居指标;

三是安全韧性领域。

重点排查房屋结构安全隐患、城市防洪排涝能力、燃气管道运行安全、应急避难场所覆盖范围等城市安全保障能力;

四是交通便捷领域。

包含公共交通出行分担率、市民平均通勤时长、步行与非机动车通行友好度、城市停车设施供给能力等交通配套指标;

五是风貌特色领域。

主要评估历史文化街区保护成效、城市建筑风貌管控水平、城市色彩整体协调性、夜景照明品质等城市风貌建设情况;

六是整洁有序领域。

考核生活垃圾无害化处理率、城市市容管理水平、施工现场扬尘治理、户外广告招牌规范化管理等城市治理细节;

七是多元包容领域。

涵盖公共服务均等化水平、无障碍设施覆盖率、低收入群体住房保障落实、社区融合发展情况等普惠性指标;

八是创新活力领域。主要评估产业用地利用效率、城市创新平台数量、人才吸引能力、数字基础设施全域覆盖水平等城市发展动能指标。

最后,介绍一下指标体系构成。

有基础指标、核心指标和自选指标。其中住建部2023版标准划定61项基础指标,全面覆盖四大体检对象的核心内容;核心指标是从基础指标中筛选出的可精准获取、可横向对比、可长期监测的关键指标,全国统一执行标准;自选指标由各地方结合自身城市发展定位、地域特色与建设需求自主增设,体现各地差异化发展特点。

(信息来源:新华网 发布时间:2026-05-18)



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